2020年11月11日，国务院常务会议审议通过了《建设工程企业资质管理制度改革方案》，住建部于12月2日发布。方案提出要精简资质类别，归并等级设置。改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，压减幅度为59%。

与此同时还提出要下放审批权限，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批，下放试点到2021年6月30日。原本以为半年时间够充裕，但事实证明并未如预想中的简单，博弈中的各方利益似乎都应该顾及。

在这个关键时刻，2021年6月30日住建部又印发了《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》，明确指出：自2021年7月1日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理本文附件所列建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。

2022年2月25日，住房和城乡建设部办公厅发布关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知。在此，资质改革内容已经很明晰了，涉及到人员数量、业绩指标、增值税等，一场关乎整个建筑行业的改革越来越近！

目前哪些施工资质可以新办

自住建部发布《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》自2021年7月1日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理本文附件（如下）所列建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，2021年7月1日前已受理的，按照原资质标准进行审批。此前就有人问哪些资质现在可以新办？哪些不能新办？现在小编给大家统一回复一下，把施工资质可以新办的专业及标准附加到下边，大家可以自行查看：

预拌混凝土专业承包、电子与智能化工程专业承包、消防设施工程专业承包、防水防腐保温工程专业承包、模板脚手架专业承包、建筑装饰装修工程专业承包、建筑幕墙工程专业承包、公路交通工程专业承包、铁路铺轨架梁工程专业承包、机场场道工程专业承包、民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包、机场目视助航工程专业承包、港航设备安装及水上交管工程专业承包、核工程专业承包、海洋石油工程专业承包、特种工程专业承包。

新旧标准对比变化

住建部发布的《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知，跟旧标准有哪些变化？

建造师

此前网传建造师人数将会大大减少，目前来看，建造师数量变化不是特别大，变化大的是，标准新增“技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩”，原来有职称就可以，现在必须得有证书和业绩了。

接下来，有业绩的建造师需求量会大增，进一步打击了没有真材实料的“挂证”建造师，有良好业绩的建造师含金量将大涨。

综合资质需要的一级建造师人数和原来一样（一级建造师50人以上），但是提出了新申请综合资质的，企业应具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上，并且2项对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人。

施工总承包：由原来的三级资质需要5个建造师（其中公路和水利水电8人、冶金7人、铁路3人），改成了甲级需要10个一级建造师，乙级资质需要5个建造师（其中公路和水利水电8人、冶金7人、铁路3人）。

专业承包：由原来的三级资质需要3个建造师（其中古建筑2人、公路5人、铁路电务和港口与航道4人、核工程6人），改成了甲级需要5个一级建造师，乙级资质需要3个建造师。

根据建市[2016]226号文件规定：除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

还要注意的是，每类人员数量不累加考核。啥意思呢？

就是公司要申报2个资质，原本需要2个技术负责人，但如果有1个人同时满足两个资质对应的注册专业和个人业绩，那公司用这1个人申报就行了；建造师人数同理，比如企业申请2个总包甲级（建筑工程和公路工程），原本需要20个一级建造师（2个专业各10个人），但是如果我有10个人同时有建筑工程和公路工程专业的一级建造师证书，那公司只要拥有这10人就可以了。所以说拥有多专业建造师证书的人才会很抢手，能够帮企业省下大量用工成本。

其他变化

取消了对职称人员和技工人员的要求，为企业减负；

总包和专包甲级资质都增加了近三年上缴建筑业增值税的要求。

工程业绩

1、部分类别工程业绩要求变高。

建筑工程总包甲级由原来的“近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包”变为“近 5 年承担过下列 4 类中的 3 类以上工程的施工总承包”，数量增加、范围变小；

铁路总包甲级由原来的“近10年承担过下列5类中的3类工程”变为“近 10 年承担过 6 类中的 4 类工程”，数量增加。

2、资质延续需要满足的工程业绩：

年龄和社保要求

对主要人员的年龄和社保要求，阻止“挂证：

施工综合资质

将10类总包特级资质（房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用）调整为施工综合资质，施工综合资质不分等级，取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。综合资质企业之间竞争变大，原来各类别需取得相应的特级资质，如今只要取得一项综合资质即可承接全部工程。