住建部发文:申请施工总包/专包一级资质的企业,应当满足资质标准要求的注册建造师人数
住建部发文:申请施工总包/专包一级资质的企业,应当满足资质标准要求的注册建造师人数
施工资质总包、专包二级升一级,注册建造师人数等要配齐了!重点是:主管部门要完善信息化手段,对注册人员开展动态核查!不满足标准要求的企业,将在“四库一平台”上“标注资质异常”,限期整改。标注期间,企业不得申请办理资质许可事项。
住建部《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》建市规〔2023〕3号文件发布以后,会给行业带来了巨大的影响。就此次的建市规〔2023〕3号,重点如下:
一、收回下放试点地区审批权限;加快部级审批速度
(1)部分试点下放地区审批权限将于2023年9月14日18:00收回,提交资料窗口系统关闭。还有的省份是将于9月15日零时起关闭“三库一平台管理信息服务系统”试点事项申报端口。
(2)试点已提交资料的,继续审批完成。
(3)后期提交部级,要在2个月内完成专家评审、公示审查结果。
二、加强企业重组分立及合并资质核定;也就是加强资质买卖管控
企业因发生重组分立申请资质核定的,需对原企业和资质承继企业按资质标准进行考核。
企业因发生合并申请资质核定的,需对企业资产、人员及相关法律关系等情况进行考核。
也就是企业在重组、合并、分立时也会按照标准要求对建造师等人数进行考核了!
三、完善业绩认定方式
申请由建设部负责审批的企业资质,其企业业绩应当是“四库一平台”的业绩,且企业业绩需要达到A等级。专业技术人员个人业绩应当是在“四库一平台”上满足资质标准要求的A级或B级工程项目。
四、加大企业资质动态核查力度
根据资质标准动态核查,重点核查建造师:主管部门要完善信息化手段,对注册人员开展动态核查。不满足标准要求的企业,将在“四库一平台”上“标注资质异常”,限期整改。标注期间,企业不得申请办理资质许可事项。这以前动态核查可只是核查地方审批的资质,现在可是所有资质的企业全部核查。
五、强化建筑业企业资质注册人员考核要求
施工资质二升一人员,之前只考核技术负责人,现在应当满足《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号)要求的注册建造师人数等指标要求。
要知道,早在2016年住建部取消了关于注册建造师、中级以上职称人员、现场管理人员、技术工人等指标考核,2016年以后申请施工或专业承包一级不再考核建造师等指标,建造师的价值也随之降低了很多。
而建市规〔2023〕3号文又恢复了建造师指标考核,它让已萎靡很久的一级建造师市场重新迎来春天。
现在拿房建总包和桥梁专包一级来看:
申请建筑总包一级需要建筑和机电专业一级建造师不少于12人,且建筑专业建造师不少于9人:
一个企业不止一个资质,再加上现有的施工企业的存量,由此可以看来市场对建造师的需求会大大增多,一级建造师的春天真的来了。
六、强化平台数据监管责任
加大四库、审批人员监控:
(1)通过实地考察、卫星定位检测入库业绩真伪;
(2)入库所有痕迹可查,不得擅自修改;
(3)审批全程留痕,对审批人员及专家把关;
其实部里这个3号文的整个文件其实是非常系统性的。目的就是资质收紧,打击空壳资质、严查弄虚作假和挂证。
审批权收回后,就开始恢复建造师人数等指标考核!当时取消建造师指标考核有利也有弊,利就是给施工企业大大的减负了,弊也是资质升级成本减少,导致空壳资质越来越多,极大的扰乱招投标市场。现在恢复了建造师人数等考核,会对那些没有实力的企业和皮包公司造成很大的影响。
总结一句话:省里权限收回,企业注册建造师要配齐,所有住建部审批的资质企业业绩上“四库一平台”(后续省厅审批资质也有可能跟进,要求业绩上平台,毕竟目前个别省份对企业升级业绩很早就已经要求上“省平台”了),以后施工资质二升一将难上加难!
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