建筑施工劳务资质真的会被取消吗?
随着建筑资质申请政策的不断变化,资质标准也发生了重大改变,目前建筑业企业资质标准中直接取消、并入、合并等共取消了24项专业承包资质,其中变化最为明显的可能就当属是施工劳务资质了。建筑资质标准改革之前劳务资质被分为十三项,资质就位以后劳务资质取消了等级划分,并且住建部针对于取消建筑施工劳务资质进一步明确了相关政策,积极推进建筑用工制度,对建筑工人实行实名制,并且大力扶持以木工、电工、砌筑、钢筋制作为主的专业企业发展政策改革,这些对于劳务公司和建筑工人都产生了很大的影响。建筑劳务资质改革政策的实施产生了一系列连锁反应,劳务资质本身确实束缚了劳务市场的发展,加之又难以监管,因此势必严重制约我国建筑行业的发展,在建筑企业资质标准简化弱化的背景之下,将重点考核企业信誉和业绩等指标,施工劳务资质取消可能也是趋势,离着政策出台只是时间问题。对于劳务企业可能最为担心的还是取消了劳务资质,那么辛苦办理下来的资质是否还能够使用,不知道如何去应对,还有已经签订的施工劳务合同是否还能生效,这些都是劳务企业最为关心的问题,其实企业担心也是很正常的,毕竟政策的改革关乎着劳务企业的利益发展,目前劳务资质还没有政策出台要取消,即使是要取消劳务资质肯定也得需要一个过渡期,所以已经办理劳务资质的企业也不要过去担心,住建部门肯定会出台相关的政策来调整劳务企业的发展,劳务企业也要多关注相关的政策调整,下面我们就针对于建筑施工劳务资质的取消历程和政策发展做了分析总结,如果有想要了解的劳务企业可以看一下。
首先我们先简单了解一下建筑施工劳务资质都经历了哪些取消历程:
(一)2016年
浙、皖、陕3省开展劳务用工改革试点,6月,安徽省取消了建筑劳务企业资质。
(二)2017年
积极推进建筑用工制度改革,取消建筑施工劳务资质,大力扶持以作业为主的专业企业发展。8月,山东省率先正式取消劳务资质,实行专业作业企业备案制,强化建设单位的首要责任。
(三)2018年
《建筑市场监管司2018年工作要点》中提出,要培育现代化建筑产业工人队伍,深化劳务用工改革。6月,江苏省正式取消劳务资质。
离着全国正式取消劳务资质到底还有多久?其实,在全国取消劳务资质之前,还有以下几项因素需要考虑:
(一)广大建筑工人
建筑劳务资质与之前已经取消的园林绿化资质、招标代理资质和物业企业服务资质是不一样的,园林绿化、招标代理和物业资质等都只关系到企业,建筑劳务资质就关系到建筑工人群体。中国大部分建筑工人都处于建筑行业的最低端,都是文化层次低、就业范围狭隘、技能水平低,收入少、劳动强度大的农民工群体。如果劳务资质取消了,势必造成劳务市场混乱,利益受到影响的就是这部分群体!
要想保障广大建筑工人群体的利益不受到侵害,就必须先解决劳务用工制度,只有把我国的建筑工人群体培育成现代化建筑产业工人队伍,才能真正解决劳务企业的问题,建筑工人的利益得到最大保障。
(二)建筑行业生态
目前我国的建筑劳务市场发展严重不平衡,有的地区已经形成了一定规模的以专业建筑产业工人队伍为载体的专业作业企业,但大部分地区还保持的传统的劳务用工模式,以普通及小型包工头和劳务班组为主,一时很难全国统一改变现状。
就目前的情况而言,施工劳务资质真正取消还需要一定的程序和条件,《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见》正式公布后,如明确“取消建筑施工劳务资质审批“,并不意味着劳务承包企业不具备施工劳务资质也可以订立劳务分包合同。施工劳务资质真正取消,还需要两个条件:一是《建筑业企业资质管理规定》等关于劳务资质的管理性规范作出相应调整,取消关于施工劳务资质的规定,二是相应范围的作业不被纳入专业作业企业资质的承包业务范围。
现在正式取消劳务资质的是山东省,试点取消的有陕西、安徽、浙江三省,但是劳务资质2018年是否会全面取消暂时还没有定论,除以上四地,从事建筑劳务施工,还是要办理劳务资质,但是企业也可以根据情况,选择是否继续办理施工劳务资质,如果不放心的企业可以申请办理更高级别的施工资质,比如建筑总承包资质,虽然要求上会多一些,但是一劳永逸,企业办理成功后可以承接各类的施工项目,未来的劳务企业也要顺应政策的变化,通过引进人才、设备等途径向总承包企业转型升级,小微型劳务企业向专业作业企业转型发展,做专做精专业作业,成为建筑业用工主体。
总之建筑施工劳务资质会被取消,归根结底还是因为劳务资质束缚了劳务市场的发展,导致劳务市场发展的现状和需求完全脱节。现阶段我国建筑业直接从事施工生产的一线作业人员存在流动性大,文化素质偏低、技能水平不高等问题,这些问题都已经无法满足现代化建设的用工要求,再加上建筑劳务企业为降低用工成本滥用劳务工人现象普遍,行业竞争激烈等因素都阻碍了行业的进一步健康发展,加之劳务公司空壳化严重、用工不规范,监管不到位等等问题,这些都势必会成为严重制约我国建筑业转变发展方式和可持续发展的薄弱环节。